Введение в конфликтные алмазы и Кимберлийский процесс

Фильм 2006 года «Blood Diamond» («Кровавый алмаз») с Леонардо Ди Каприо в главной роли помог повысить осведомленность потребителей о алмазах из зон конфликтов. Продажа этих алмазов, добытых в зонах боевых действий или бедных регионах, финансирует войну или незаконную деятельность. Схема сертификации Кимберлийского процесса была создана в 2003 году для предотвращения попадания таких алмазов на законные рынки. Однако какое влияние оказало это новое понимание и законодательство на торговлю алмазами из зон конфликтов?

Действие Blood Diamond происходит в раздираемой войной Сьерра-Леоне в 1999 году, когда сельские районы наводнены повстанцами, терроризирующими и порабощающими местных жителей, чтобы собирать алмазы, которые впоследствии продаются для финансирования их военных действий. Хотя персонажи вымышлены, зверства, подобные тем, что изображены в фильме, действительно происходят вокруг добычи алмазов в раздираемых войной странах. Кроме того, комбатанты действительно использовали алмазы для финансирования гражданской войны в Сьерра-Леоне, а также других конфликтов.

Первые шаги против «конфликтных бриллиантов»

Из-за отсутствия прозрачности в алмазной отрасли в то время потребители могли никогда не узнать, были ли их бриллианты конфликтными или «кровавыми».

Приблизительно в 1998 году известная неправительственная организация Global Witness опубликовала доклад A Rough Trade об алмазах из зон конфликтов и гражданской войне в Анголе. Вскоре после этого Организация Объединенных Наций приняла резолюцию Совета Безопасности, осуждающую ангольскую политическую фракцию УНИТА за использование алмазов для финансирования своей гражданской войны.

В 2000 году алмазодобывающие страны юга Африки встречаются в Кимберли, Южная Африка, для обсуждения проблемы конфликтных алмазов. (Здесь находится знаменитый алмазный рудник Кимберли, также известный как Большая дыра). В том же году Всемирный алмазный конгресс в Бельгии призвал к созданию международной схемы сертификации для регулирования торговли алмазами, а также к криминализации купли-продажи алмазов из зон конфликтов.

Что такое Схема сертификации Кимберлийского процесса?

После одобрения Организацией Объединенных Наций в 2003 году вступила в силу Схема сертификации Кимберлийского процесса (KPCS). Согласно его веб-сайту, KPCS

предъявляет строгие требования к своим членам, чтобы они могли сертифицировать партии необработанных алмазов как «бесконфликтные» и предотвращать попадание алмазов из зон конфликтов в законную торговлю. По условиям KPCS государства-участники должны соответствовать «минимальным требованиям» и должны ввести в действие национальное законодательство и институты; экспорт, импорт и внутренний контроль; а также приверженность прозрачности и обмену статистическими данными. Участники могут на законных основаниях торговать только с другими участниками, которые также выполнили минимальные требования схемы, а международные поставки необработанных алмазов должны сопровождаться сертификатом [Кимберлийского процесса], гарантирующим их бесконфликтность.

Проще говоря, KPCS позволила отследить происхождение бриллианта по сертификату.

Была ли KPCS эффективной в остановке алмазов из зон конфликтов?

Хотя это звучит как подходящее решение, KPCS имеет неоднозначные отзывы и результаты. Например, в 2010 году организация Global Witness утверждала, что Зимбабве нарушает требования Кимберли, заставляя военных захватывать и жестко контролировать рудники в районе Маранге и контрабандой вывозя алмазы из этих рудников из страны, где они смешиваются с алмазами, сертифицированными Кимберли. Это выявило трещины в системе Кимберли, поскольку Зимбабве была ее членом.

В статье BBC сообщается, что один из ключевых авторов Кимберлийского процесса Ян Смайли подал в отставку в знак протеста против очевидных недостатков Кимберлийского процесса. Однако Эрнест Блом из Всемирной федерации алмазных бирж считает, что KPCS преуспела в достижении своей цели по очистке торговли алмазами и что это надежная система, которая работает большую часть времени. В той же статье он говорит о ситуации в Зимбабве: «Мы предполагаем нарушения прав человека, что, я думаю, не связано с гамбитом алмазной отрасли».

Хотя продажа зимбабвийских алмазов была на короткое время запрещена, в 2011 году Кимберлийский процесс разрешил двум компаниям экспортировать алмазы из региона Маранге

Чего добился Кимберлийский процесс?

Мы считаем, что, по крайней мере, KPCS удалось привлечь внимание к проблеме алмазов из зон конфликтов.

Будь то через Голливуд или другими способами, потребители стали лучше осознавать важность задавать вопросы и понимать происхождение бриллиантов.